Recent zijn er twee wetsvoorstellen ingediend die het leven van de gemiddelde salarisadministrateur moeten veraangenamen. De invoering voor beide voorstellen staat gepland per 2011. Deze keer wil ik u een eerste inzicht geven in beide voorstellen. In latere blogs zal ik er op terugkomen omdat de impact van de voorstellen voor de salarisadministraties, de loonstrook, maar ook de personeel- en financiële administratie groot is.
In een eerdere blog heb ik het reeds gehad over het streven van staatssecretaris De Jager om te komen tot een eenvoudiger loonstrook. Zoals ik toen ook al schreef zitten er flinke hobbels op de weg als we willen komen naar het ideaal beeld van de heer De Jager. Deze zou het liefste slechts drie items op de strook willen zien: Bruto - inhouding = netto.
Loonstrook leesbaar en begrijpelijk
Ik denk dat een dergelijke opstelling wel de leesbaarheid maar niet de begrijpelijkheid ten goede komt. Er wordt op een loonstrook ook wel meer vermeld dan een inhouding van belasting. Denk bijvoorbeeld aan bedrijfsspecifieke regelingen, CAO gerelateerde bedragen en pensioenpremies. Allemaal zaken die mede er voor zorgen dat de loonstrook complex is en niet makkelijk te vereenvoudigen valt.
Toch zijn er recent twee wetsvoorstellen ingediend die het leven van de gemiddelde salarisadministrateur moeten veraangenamen. Met het eerste voorstel wil de staatssecretaris naar een veel eenvoudiger regime voor vrije vergoedingen en verstrekkingen. Alle gedetailleerde regelgeving omtrent vrije vergoedingen verdwijnt (nagenoeg) volledig.
Alles belastingvrij?
Mag dan alles zonder voorwaarden belastingvrij? Nee, bijna vanzelfsprekend niet zou ik zeggen. Sterker nog, in eerste instantie wordt alles wat een werkgever vergoedt of verstrekt tot het ruime loonbegrip gerekend. Daarna moet de werkgever de keuze maken voor welke loonbestanddelen hij de belasting voor zijn rekening wil nemen. Dit wordt op collectief niveau bepaald. Op dit totaal mogen een aantal benoemde vergoedingen of verstrekkingen in mindering worden gebracht. Het gaat dan om echt zakelijke kosten van een werknemer waarin slechts heel moeilijk een beloningselement valt te onderkennen. Denk bijvoorbeeld aan reiskostenvergoedingen tot maximaal € 0,19 en vergoeding voor verhuiskosten als het bedrijf verhuist.
Wat overblijft nadat de benoemde posten in mindering zijn gebracht wordt gespiegeld aan 1,5% van de totale loonsom van de werkgever. Blijft hij binnen deze grens dan blijft alles belastingvrij. Echter, wordt de 1,5% grens overschreden dan is de werkgever over het meerdere 80% belasting verschuldigd. U merkt het, er wordt dus rekening gehouden met een brutering, maar op een redelijk grove wijze.
Eén loonbegrip
Met het tweede wetsvoorstel wil de staatssecretaris eindelijk komen tot één loonbegrip voor alle heffingen. Dit hebben we natuurlijk vaker gehoord, maar nu lijkt het er dan toch echt van te komen. Als het voorstel zonder ingrijpende wijzigingen door het Parlement wordt aangenomen is er vanaf 2011 geen verschil meer tussen het loon voor sociale verzekeringen, het loon voor de loonheffing en het loon voor de Zorgverzekeringswet.
Het loon voor de Zorgverzekeringswet en het loon sociale verzekeringen kunnen zelfs geheel van de loonstrook verdwijnen omdat zowel de premies werknemersverzekeringen als de bijdrage voor de Zorgverzekeringswet een werkgeversheffing worden. Het werknemersdeel in de WW wordt wettelijk geheel afgeschaft. Andere ingrijpende wijzigingen zijn dat de auto van de zaak ook tot het premieloon gaat behoren en dat de inleg in een levensloopregeling geen premieloon meer is.
Vereenvoudiging loonstrook
Beide voorstellen lijken wel de nodige vereenvoudiging te geven, maar is dat nu werkelijk zo? Uit recent onderzoek is gebleken dat voor de meeste werknemers de loonstrook nog steeds volkomen onduidelijk is en dat voor veel werknemers niet duidelijk is welke heffingen worden ingehouden. Het is naar mijn mening maar de vraag of de loonstrook voor een werknemer door de wetsvoorstellen nu echt veel duidelijker wordt.
Voor de loonadministrateur en voor u als mkb-adviseur lijken de zaken wel eenvoudiger te worden. Er is minder wet- & regelgeving waar rekening mee moet worden gehouden. Het 'managen' van de 1,5% grens in de werkkostenregeling kan echter weer veel extra werk opleveren. Om die reden zal u vaker de aloude Hollandse vraag 'Wat gaat mij dat kosten?' worden voorgelegd. Immers een eindheffing van 80% is geen kleinigheid.
Deze column is gepubliceerd bij PleinPlus+ op 13 oktober 2009
Dik van Leeuwerden (1958) is sinds 1 januari 2006 Manager Kenniscentrum Wet- & Regelgeving van ADP Nederland BV. Daarvoor was hij werkzaam bij Deloitte en de Belastingdienst. Dik houdt zich vanaf 1980 bezig met loonbelasting en sociale verzekeringen. Hij was o.a. controlerend ambtenaar en parttime docent bij de Belastingdienst en in de avonduren docent voor de opleiding PDL. Ook bij Deloitte was Dik specialist LB/SV. Door zijn brede kennis op het vakgebied en zijn jarenlange ervaring is Dik een veelgevraagd spreker op congressen en seminars. Verder heeft Dik een aantal artikelen geschreven in diverse vakbladen.
ADP geeft inzicht in loonstrook 2012
23-01-2012
De eerste loonstrook van 2012 valt deze maand bij miljoenen Nederlanders weer op de deurmat. Ondanks de crisis gaan de meeste Nederlanders erop vooruit, blijkt uit berekeningen van ADP.
ADP Nieuws
| 16-01-2012 | ADP neemt salarisdienstverlening Randstad-dochter India over |
| 02-01-2012 | Lonen 2012: Ouderen met hogere inkomens vangen klappen op |
| 10-11-2011 | Carlos Rodriguez benoemd tot CEO van ADP Inc. |
| 07-11-2011 | WKR en het nieuwe werken gaan prima samen |
| 12-10-2011 | HR-afdelingen besteden meer uit |
