Het verhaal van het verhaal van de WGA-premie

De belangrijkste discussie is of verhaal vanuit het nettoloon moet of dat het op de werknemer verhaalde bedrag eerst in mindering mag worden gebracht op het (fiscale) loon. In de toelichting op de wetswijziging is heel expliciet vermeld dat de werkgever moet verhalen op het nettoloon van de werknemer. In de praktijk is flinke kritiek op deze toelichting. Verhaal van de WGA-premie zou vanuit het bruto moeten.

Vaste jurisprudentie

De stelling van het verhaal uit het brutoloon kun je op twee manieren onderbouwen. De eerste is een aftrekbaarheid omdat de wettelijke bepalingen hier ruimte voor geven. De tweede is dat de door de werknemer betaalde premie als negatief loon moet worden aangemerkt. In de praktijk is vooral de laatste stelling overeind gebleven.

Verhaalt een werkgever een deel van de WGA-premie op zijn werknemer dan is dit negatief loon en vormt het een aftrekpost. Iedereen met gevoel voor de praktijk was dan ook opgelucht toen in mei 2008 de rechtbank in Haarlem in eerste instantie uitsprak dat de verhaalde WGA-premie negatief loon is.

Vanzelfsprekend zou de inspecteur in beroep gaan bij het hof (hetgeen ook is gebeurd) maar er was volle vertrouwen in een goede en dus juiste afloop. Vooral ook omdat de uitspraak van de rechtbank geheel in lijn is met vaste jurisprudentie van de Hoge Raad.

Verhaal uit nettoloon

Waarschijnlijk was ook Financiën de mening toegedaan dat het best wel eens zo zou kunnen zijn dat de inspecteur in het ongelijk zou worden gesteld, want nog voordat het hof een uitspraak heeft kunnen doen, is op Prinsjesdag zo maar opeens een wetsvoorstel openbaar gemaakt waarin wordt geregeld dat de eventueel verhaalde WGA-premie niet aftrekbaar is van het loon.

En, en hoe wellicht verklaarbaar ook vanuit financieel oogpunt, toont Financiën zich toch al een slecht verliezer nog voordat de wedstrijd helemaal gespeeld is. De discussie die nu nog loopt is dan ook alleen nog relevant voor de jaren 2006 tot en met 2008. Vanaf 2009 is wettelijk geregeld dat de WGA-premie verhaald moet worden uit het nettoloon van de werknemer. Tenzij het Parlement ingrijpt natuurlijk.

In strijd met systematiek

Het is des te opmerkelijker dat het wetsvoorstel is doorgevoerd omdat de Raad van State in haar advies over de 'Overige Fiscale Maatregelen 2009' heel duidelijk stelt dat zij adviseert het voorstel te schrappen. De Raad merkt letterlijk op dat, 'gelet op de systematiek van de Wet op de loonbelasting 1964 - waarbij het begrip loon zowel positieve als negatieve bestanddelen kent - en de jurisprudentie van de Hoge Raad, bevestigd in de uitspraak van de rechtbank Haarlem, deze duidelijkheid reeds bestaat en acht het voorgestelde artikel 11c in strijd met deze systematiek'.

U heeft al begrepen dat Financiën zich niets van de kritiek van de Raad van State en van de praktijk aantrekt. De wetswijziging moet (louter budgettair?) worden doorgevoerd.

Soap

Maar,.. wat gebeurt er nu als een werkgever bij al zijn werknemers wil verhalen, maar verhaal (uit het netto) achterwege laat als de werknemer bereid is genoegen te nemen met een (iets) lager brutoloon? Sommige deskundigen hebben deze optie al naar voren gebracht. Dit natuurlijk met groot gevaar. Want lopen we nu niet het risico dat Financiën, in tegenspraak met haar eigen gepubliceerd beleid, ook wettelijk gaat regelen dat de cafetariaregeling wordt verboden?

Ik opper de mogelijkheid maar vast, dat geeft zowel de praktijk als Financiën de mogelijkheid om na te denken over het volgende hoofdstuk in deze soap.

Deze colum is gepubliceerd op PleinPlus+ op 21 september 2008.

Dik van Leeuwerden (1958) is sinds 1 januari 2006 Manager Kenniscentrum Wet- & Regelgeving van ADP Nederland BV. Daarvoor was hij werkzaam bij Deloitte en de Belastingdienst. Dik houdt zich vanaf 1980 bezig met loonbelasting en sociale verzekeringen. Hij was o.a. controlerend ambtenaar en parttime docent bij de Belastingdienst en in de avonduren docent voor de opleiding PDL. Ook bij Deloitte was Dik specialist LB/SV. Door zijn brede kennis op het vakgebied en zijn jarenlange ervaring is Dik een veelgevraagd spreker op congressen en seminars. Verder heeft Dik een aantal artikelen geschreven in diverse vakbladen.

ADP Nieuws

16-01-2012	ADP neemt salarisdienstverlening Randstad-dochter India over
02-01-2012	Lonen 2012: Ouderen met hogere inkomens vangen klappen op
10-11-2011	Carlos Rodriguez benoemd tot CEO van ADP Inc.
07-11-2011	WKR en het nieuwe werken gaan prima samen
12-10-2011	HR-afdelingen besteden meer uit